全國政協(xié)委員傅軍對記者說:“我希望‘十三五’規(guī)劃用5年時間,讓‘APEC藍’徹底藍。”去年傅軍因為身體原因錯失兩會,他說:“今年一定要把失去的損失奪回來。當官不為民做主,不如回家賣紅薯;當委員不為民生呼,不如回家抱孩子。”
傅軍表示,去年以來,他最關(guān)注的是霧霾問題,“也許是因為自己生病,所以感受和思考就更多一點。”他說,在治理霧霾上,政府也采取了一些行動,比如國家環(huán)保部先后出臺《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》和《大氣污染防治行動計劃》等,一些地方政府等也采取了一系列控污、治污措施,“但是為什么收效還是不盡如人意呢?”傅軍把問題扔給了記者。
為了解開自己的困惑,傅軍收集了一些國外資料。從資料上他得知,世界上許多國家都曾遭受過大氣污染的困擾。美國曾因工業(yè)排放、汽車尾氣等造成嚴重大氣污染。20世紀中期,洛杉磯一帶出現(xiàn)光化學煙霧問題。英國是最早進行工業(yè)革命的國家,工業(yè)革命后,倫敦地區(qū)的工業(yè)粉塵和有毒氣體排放到大氣中,使得倫敦一年中有1/4的時間云霧繚繞,倫敦也因此得名“霧都”。然而,通過政府制定嚴格的法律,倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時強化公民環(huán)保意識,形成綠色生活方式等,這些國家用數(shù)十年的時間重新“還原”了藍天白云。
去年,令他感受最深的,是“AEC藍”。排除自然天氣的原因,傅軍表示中央政府的決心才是贏得北京藍天最重要的原因。“對于中國而言,技術(shù)不是關(guān)鍵因素,最重要的還是治理霧霾的政治決心!”
傅軍建議:中央政府要加速頂層設(shè)計,將治理霧霾上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,加強區(qū)域合作,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合治霾。盡快在十三五期間出臺系統(tǒng)方案,有效聚合各方力量,出重拳、用猛藥、打組合拳,減少和根治大氣污染。他還建議,國家可以加大環(huán)境質(zhì)量在區(qū)域考核中的比重,強化對各級政府官員的環(huán)境質(zhì)量指標的考核,并建立嚴格的問責機制,對不合格者進行約談,甚至調(diào)整崗位或者降職、免職。同時還要敦促各級政府將治理污染規(guī)劃和年度工作分解到各部門、各區(qū)縣、各街道、各社區(qū),制定并運用好稅費獎罰等經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施,加大規(guī)劃的落實和督查力度,共建美麗家園。
傅軍表示,要果斷關(guān)閉城市周邊污染嚴重的工廠和污染嚴重的燃煤設(shè)施,加強疏散大氣污染物,并大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶,減少煤炭用量,逐步實現(xiàn)居民生活天然氣化,減少污水、廢氣等的排放。“我們可以看看蘭州,蘭州的治理效果十分顯著,京津冀等污染嚴重地區(qū)可以仿效其法。”
傅軍還特別提到,中國已經(jīng)由自行車王國變成了汽車大國,汽車尾氣對空氣有嚴重污染,建議政府出臺政策,嚴格要求生產(chǎn)廠家改良發(fā)動機,運行車輛都要加裝催化劑和脫硫裝置,并使用含硫量更低的汽油等;大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通,比如電動汽車買主可以免交汽車碳排放稅、免交停車費等,引導人們關(guān)注環(huán)保,綠色出行。